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東京偶遇鞏俐夫婦:【兩會觀察】攜號轉網體現了“拆圍墻”的國家意志

2019-06-22 18:32 來源:網絡整理

沈彬/文 試點了八年多、幾乎停擺的攜號轉網, 終于迎來了大動作。

國務院總理李克強3月5日在作政府工作報告時明確提到,今年中小企業寬帶平均資費再降低15%,移動網絡流量平均資費再降低20%以上,并將在全國實行“攜號轉網”。

“攜號轉網”不能再拖拉了!之前,“攜號轉網”為什么那么難?表面的問題是說,切換運營商之后的費用銜接問題,有的是包年,有的是包月,相關的數據到底怎么換算?其實根本問題在于:三大電信運營商以鄰為壑,不愿讓顧客自由換電信運營商,通過各種技術壁壘拖著不讓“攜號轉網”。現在的手機號碼就是一個人的網絡身份證,一旦綁定一個號,消費者換號的遷移成本將是非常大的。

之前,工信部電信研究院的報告曾直白地指出:轉號難度那么大,是因為運營商避免用戶流失,仍為通過技術手段設置門檻。特別之前的領跑者——中國移動對“攜號轉網”還是有很大的抵觸。按2016年底的數據,三家電信家在5地試點,中國移動的凈轉出用戶就高達8.8萬,中國電信的凈轉入用戶為10.2萬!如果撬開了三家巨頭之間的壁壘,實現客戶平滑移動,就意味著客戶流失的危險。

但是顯然,限制“攜號轉網”就意味著市場割裂,限制了競爭,導致消費者不能自由地選擇運營商,這本身就是一種涉嫌壟斷行為。從宏觀角度說,這就是電信市場的“諸侯割據”,用戶成為電信諸侯手里的人質。

反過來說,國務院就是要通過對“攜號轉網”的推進,實現電信市場統一、強化競爭。推動“攜號轉網”和長三角一體化被列為國家戰略一樣,都體現了“拆圍墻”的國家意志,旨在統一被各路諸侯所切割的市場。

此外,政府工作報告中有關移動網絡資費再降20%以上、“攜號轉網”的措施,是被放在了“堅持創新引領,培育壯大新動能”的條目之下,這意味著降費提速不僅是一個民生問題,更是事關中國創新發展,實現新舊動能切換的基礎設施議題,它直接關涉中國宏觀經濟走勢。中國正在通過改善電信基礎設施,保持中國新經濟模式能夠站在互聯網+的輪子上繼續高速前進。所以,李克強總理三令五申地要求網絡降費提速。“要想富先修路”,網絡就是新經濟時代的致富路,這是國策所在。

推動“攜號轉網”,拆掉了行政藩籬,就能讓提速降費走出行政依賴,實現市場驅動。這看似一個民生問題,卻是在兩會上由總理親自提出的,其實涉及到怎么去激活電信市場的全面競爭,也是在三大巨頭之間放了一條鲇魚。

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